De la alternancia al desarrollo

De la alternancia al desarrollo – Eduardo Sojo Garza-Adalpe

Introducción

  1. El México que recibimos: un México con enormes desafíos
    1. Un presidencialismo desbordado
    2. Corporativismo
    3. Desconfianza en las instituciones
    4. Un marco jurídico incompleto en materia religiosa
    5. Un marco electoral inacabado
      1. Composición histórica de la Cámara de Diputados
      2. Composición histórica de la Cámara de Senadores
      3. Una transición inédita
    6. Una Administración Pública rezagada
    7. Importantes pendientes en la Política Exterior
    8. Nuevas amenazas a la seguridad nacional
    9. Un marco legal obsoleto en seguridad y justicia penal
    10. Débiles instituciones públicas encargadas de la procuración de justicia
    11. Políticas insuficientes de Desarrollo Regional
    12. Una herencia de incertidumbre e inestabilidad macroeconómica
    13. Debilidad de los ingresos públicos
      1. Baja capacidad recaudatoria
      2. Dependencia de ingresos petroleros
    14. Una pesada deuda pública
    15. Sistema de pensiones desarticulados y desfinanciados
    16. Rigidez del gasto público
    17. Obstáculos a la competitividad de la economía mexicana
    18. Rezagos importantes en comunicaciones y transportes
      1. Infraestructura carretera
      2. Infraestructura aeroportuaria
      3. Puertos y transporte marítimo
      4. Transporte ferroviario
    19. Ambiente de negocios inadecuado
    20. Insuficiente inversión en el sector energético
    21. Ahorro insuficiente
    22. Muy limitado acceso al financiamiento
    23. Bajo nivel de inversión en investigación y desarrollo
    24. Crecimiento del empleo informal
    25. Casi dos tercios de la población ocupada sin seguridad social
    26. Deterioro de los salarios
    27. Una población crecientemente urbana
    28. Grave desigualdad en los niveles de bienestar
    29. Grave desigualdad patrimonial
    30. Grave desigualdad regional
    31. Graves rezagos de la población indígena
    32. La herencia de la crisis de 1995
    33. Poca o nula articulación entre las políticas económicas y sociales
    34. Bajo nivel y elevado grado de regresividad del gasto social
    35. Exclusión financiera de una parte importante de la población
    36. Fuertes rezagos en materia de vivienda
      1. Un mercado hipotecario debilitado como consecuencia de la crisis
      2. Obstáculos al desarrollo del sector de la vivienda
    37. Insuficientes avances en la reforma de la propiedad agraria
    38. Políticas agrarias desarticuladas y poco eficientes
    39. Políticas ambientales desarticuladas
      1. Contaminación del aire en las principales áreas metropolitanas
      2. Acuíferos crecientemente sobreexplotados
      3. Ríos y lagos con serios problemas de contaminación
      4. Uno de los países líderes en deforestación
      5. Degradación de suelos
      6. Manejo inadecuado de gran pare de residuos sólidos y peligrosos
    40. El gobierno de cambio
      1. Una nueva gobernabilidad democrática
        1. La responsabilidad política
        2. Resultados importantes en materia legislativa
        3. Poder Judicial cuenta con autonomía plena
        4. Se ha fortalecido el federalismo
        5. Una nueva política pública para el desarrollo regional
        6. Se ha creado una cultura de transparencia y rendición de cuentas
        7. Nuevo marco normativo para promover la participación ciudadana
        8. Los conflictos son enfrentados por la vía del diálogo y dentro del marco institucional
        9. Reglamento de la Ley de Asociaciones Religiosas
      2. La Agenda del Buen Gobierno
        1. Gobierno honesto y transparente
        2. Gobierno profesional
        3. Gobierno de calidad
        4. Gobierno digital
        5. Gobierno que cueste menos
      3. Una política exterior para los nuevos tiempos
        1. Mejor atención y defensa de los mexicanos en el extranjero
        2. Participación activa en foros internacionales y defensa del multilateralismo
        3. Promoción cultural de México
        4. Atención prioritaria a nuestros principales socios estratégicos
        5. Promoción económica y comercial
      4. El fortalecimiento de las instituciones responsables de la seguridad
        1. En las instituciones de seguridad nacional
        2. En las instituciones de seguridad pública
        3. Cantidades sin precedentes de droga incautada y de bandas narcotraficantes aprehendidas
        4. Menos asaltos en carreteras federales
      5. Estabilidad macroeconómica: pilar del desarrollo
        1. Inflación y tasas de interés históricamente bajas
        2. Mayor eficiencia en el gasto público
        3. Reducción del déficit fiscal
        4. Exportaciones, turismo, remesas familiares en niveles récord
        5. Las reservas internacionales han alcanzado máximos históricos
        6. Se ha disminuido la deuda externa y su costo financiero
        7. Tenemos grado de inversión y un riesgo-país mucho menor
      6. Competitividad: palanca del crecimiento económico
        1. El crecimiento económico y la generación de empleo recupera su dinamismo
        2. Reducción de costos de logística
        3. Mejora del clima de negocios
        4. Ampliación de la oferta energética
        5. Profundización financiera
        6. Fortalecimiento de la capacidad de innovación, capacitación y educación
      7. Contigo: la nueva estrategia rectora de política social
        1. 6 principios: corresponsabilidad, equidad, transparencia, integralidad, cohesión social y sostenibilidad
        2. Adopción de una metodología oficial para la medición de la pobreza
        3. Programas focalizados para combatir la pobreza: Oportunidades
        4. Incremento en la cobertura de servicios básicos
        5. Aumentando la cobertura de la protección social: el Seguro Popular
      8. El reto de construir 750 000 viviendas anuales
        1. Fortalecimiento del INFONAVIT, FOVISSTE, FONHAPO, SHF
      9. El desarrollo de la Banca Social
        1. Un banco para la Banca Social: BANSEFI
        2. Instituciones de microcrédito fortalecidas
      10. Hacia una nueva sociedad rural
        1. Ley de Desarrollo Rural Sustentable
        2. El mayor presupuesto de la historia para la sociedad rural
        3. Un Procampo más humano. Un nuevo sistema financiero de atención al campo
        4. Acercamiento del productor a los mercados internos y externos
        5. Regularización de las tierras ejidales
      11. La transversalidad de la política ambiental
        1. Hacer del agua y los bosques asuntos de seguridad nacional
        2. Avances sustantivos en materia de agua
      12. Ideas para fortalecer la agenda de desarrollo del país
        1. Para fortalecer la transición democrática
          1. Mejorar la eficacia, eficiencia y efectividad de nuestra democracia
          2. Reducir el costo de nuestra democracia
          3. Instrumentar la cédula de identificación ciudadana
          4. Ir más allá y más rápido en materia de federalismo-municipalismo
          5. Perfeccionar la planeación regional
          6. Consolidar una política de Estado en materia de Derechos Humanos
          7. Fortalecer las instituciones responsables de la seguridad
          8. Replantear el marco jurídico en materia de seguridad
          9. Profundizar la reforma del Poder Judicial
          10. Fortalecer la posición de México en el mundo
          11. Reforzar integralmente el Sistema Nacional de Planeación Democrática
        2. Para fortalecer la transición económica
          1. Consolidar la estabilidad macroeconómica
          2. Estructurar un presupuesto sostenible de largo plazo
          3. Ampliar el concepto de estabilidad al sector real de la economía
          4. Incrementar el crecimiento potencial de la economía
          5. Ampliar la competitividad de la economía mexicana
          6. Evolucionar hacia una economía basada en el conocimiento
          7. Mantener el crecimiento del tren de vivienda
          8. Orientarse decididamente hacia un desarrollo sostenible
        3. Para fortalecer la transición social
          1. Garantizar la cobertura de la educación e incrementar su calidad
          2. Dar un salto cualitativo en educción media superior y superior
          3. Desarrollar talentos en deporte y cultura
          4. Poner la cultura universal al alcance de todos los mexicanos
          5. Lograr la universalización de la atención de la salud
          6. Extender la cobertura de protección social en materia de pensiones
          7. Crear un seguro básico de empleo
          8. Terminar con la exclusión financiera
          9. Estimular el ahorro financiero voluntario
          10. Fomentar la empresarialidad y una formalidad creciente
          11. Erradicar el analfabetismo
          12. Impulsar políticas públicas con perspectiva de familia
          13. Avanzar hacia plena equidad de género
          14. Generar oportunidades equitativas para las personas con capacidades diferentes
          15. Respetar y promover los derechos de los pueblos indígenas
        4. Epílogo

A lo largo de más de 30 años, la sociedad mexicana fue buscando los caminos de la democracia en un esfuerzo a veces sereno y en ocasiones agitado. Paulatinamente la sociedad incrementó sus formas de participación con la esperanza de lograr un día la plena democracia electoral y la defensa de sus derechos.

En esas décadas se generó un proceso social que cuestionaba de manera aguda la corrupción imperante en el Gobierno, la debilidad del Estado de Derecho, la falta de libertad de expresión, el ejercicio centralista del Gobierno Federal, la opacidad de las administraciones públicas, la creciente inseguridad, las limitadas oportunidades para la movilidad social, la incapacidad del partido gobernante para evitar la secuencia de crisis económicas que tanto afectaron.  Casi con impotencia, la mayoría de la sociedad contemplaba y padecía las inercias autoritarias, corporativistas y clientelares del Gobierno y su partido.

Todo lo anterior, aunado a una severa crisis económica de fines de 1994, despertó la conciencia de muchos ciudadanos sobre el papel que jugaba la política en el desarrollo del país. Fue así que el 2 de julio del 2000 la sociedad mexicana asumió que sí era posible, como lo había dicho el candidato Vicente Fox “sacar al PRI de los Pinos”, y optó por la alternancia en el Poder Ejecutivo después de la hegemonía de un partido político durante poco más de 70 años.

Esta decisión marcó un parteaguas. La sociedad quería un cambio. A todos los sectores sociales les quedaba clara la necesidad de iniciar un proceso diferente, pero pocos eran conscientes del tiempo que llevaría en la práctica a establecer los cambios planteados.

La primera administración de la alternancia se ha abocado a sentar las bases de las transformaciones profundas en materia económica, política y social. No obstante, las restricciones de un Poder Ejecutivo sin mayoría en el Congreso y en los gobiernos locales, impidieron el cambio más profundo.

En este libro “De la alternancia al desarrollo” no se pretende caer en un optimismo desbordante o generar falsas ilusiones, pero no podemos dejar de insistir en que México ahora tiene mejores herramientas para avanzar más aceleradamente en su desarrollo, sin que pese sobre amplios grupos mexicanos la incertidumbre o la fatalidad de un destino condicionado a la pobreza.

La tarea no está concluida. En un país tan complejo y lleno de contradicciones como el nuestro, revertir tendencias no es sencillo. 6 años resultan un lapso breve para profundizar en todos esos cambios y vivir los resultados. Pero esto no puede invalidar los cambios realizados para dar un nuevo y mejor rostro a la vida nacional.

Decía Albert Einstein que la imaginación es más importante que el conocimiento. Imaginar un México más justo, competitivo, democrático es el primer paso para lograrlo. Los elementos positivos que se dieron en el siglo pasado, los primeros cambios de este siglo y la esperanza de que las políticas públicas en el futuro tengan una buena dosis de consistencia intersexenal nos permiten aspirar a tener un país donde la imaginación esté cada vez más cerca de la realidad.

Mexicano, universitario y emprendedor que está en búsqueda de soluciones que, poco a poco, puedan mejorar el mundo. En mi blog comparto reflexiones, críticas y propuestas de lo que leo, veo y escucho.

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